CUMHURBAŞKANLIĞI’NDAN DİSİPLİN İŞLEMLERİNE USUL UYARISI: 11 BAŞLIKTA DİKKAT ÇEKİLDİ
Cumhurbaşkanlığı tarafından kamu idarelerine gönderilen yazı ile disiplin iş ve işlemlerinde uyulması gereken usul ve esaslara ilişkin önemli uyarılarda bulunuldu. “11/A” başlığı altında sıralanan dikkat edilmesi gereken hususlarla, idare aleyhine açılan davaların azaltılması, buna bağlı olarak tazminat ve yargılama giderlerinin en aza indirilmesi hedeflendi.
Disiplin Cezalarının Amacına Vurgu
Yazıda, disiplin cezalarının temel amacının; kamu hizmetlerinin sürekli ve etkin şekilde sunulmasını sağlamak, kurum içi düzene aykırı davranışları yaptırım altına almak ve devletin saygınlığını korumak olduğu vurgulandı.
Bu çerçevede disiplin cezalarının, memurların özlük hakları üzerinde doğrudan ve önemli sonuçlar doğurması nedeniyle subjektif ve bireysel etki oluşturduğu; aynı zamanda kamu görevinin gereği gibi yürütülmesi ve kamu düzeninin sağlanması bakımından objektif ve kamusal öneme sahip olduğu ifade edildi.
Hukuka ve Hakkaniyete Uygun Süreç Uyarısı
Cumhurbaşkanlığı yazısında, disiplin cezalarına ilişkin süreçlerin hukuka ve hakkaniyete uygun şekilde yürütülmesinin hem kamu görevlilerinin haklarının korunması hem de kamu yararının tesisi açısından hayati önemde olduğu belirtildi.
Ancak uygulamada, disiplin cezalarına karşı açılan davalarda idare aleyhine verilen mahkeme kararlarının incelenmesi sonucunda;
- idareye tanınan takdir yetkisinin hatalı kullanılması,
- soruşturma sürelerine uyulmaması,
- disiplin soruşturma raporlarında bulunması gereken unsurların eksikliği
gibi nedenlerle işlemlerin iptal edildiğinin görüldüğü ifade edildi.
İdarelere Hatırlatılan Başlıca Hususlar
Bu kapsamda Cumhurbaşkanlığı, disiplin işlemlerinin yürütülmesinde aşağıdaki başlıklara özellikle dikkat edilmesi gerektiğini hatırlattı: - Takdir yetkisinin hukuka uygun ve ölçülü kullanılması
- Tarafsızlık ilkesine riayet edilmesi
- Disiplin soruşturmalarında sürelerin titizlikle gözetilmesi
- Savunma hakkının eksiksiz kullandırılması
- Soruşturma raporlarının usulüne uygun ve gerekçeli hazırlanması
- Soruşturmacıların yetki ve görev sınırları
- Disiplin kurulları ve işleyişleri
- Verilen cezanın fiille orantılı olması
- Mevzuata uygun savunmaların alınması
- Yargı kararlarının eksiksiz uygulanması
- Eğitim ve bilgilendirme faaliyetlerinin artırılması
Amaç: Dava Sayısını ve Kamu Zararını Azaltmak
Cumhurbaşkanlığı, bu uyarılarla birlikte disiplin işlemlerinin daha sağlıklı yürütülmesini, hukuka aykırı işlemler nedeniyle idarenin dava kaybetmesinin önüne geçilmesini ve kamu kaynaklarından ödenen tazminat ile yargılama giderlerinin azaltılmasını amaçlıyor.
Yazı, kamu idareleri açısından disiplin süreçlerinde usule uygunluk ve hukuki güvenliğin önemini bir kez daha ortaya koydu.