7573 Sayılı Kanun ile 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu’nde Değişiklik

1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 56 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“MADDE 56- Adaylık süresi içinde; temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin herhangi birinde başarısız olanlar, birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası almış olanlar ile aylıktan kesme ya da kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilir. İlişikleri kesilenler ilgili kurumlarca derhal Kamu Personel Bilgi Sisteminin bulunduğu kuruma bildirilir.

Bu madde hükümlerine göre ilişikleri kesilenler (sağlık nedenleri hariç) üç yıl süre ile Devlet memurluğuna alınmazlar.”

2- 657 sayılı Kanunun 57 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.

3- 657 sayılı Kanunun 127 nci maddesinin ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet iki yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde ceza verme yetkisi zamanaşımına uğrar. Disiplin cezasının yargı kararıyla iptal edilmesi hâlinde, kararın idareye ulaştığı tarihten itibaren kalan disiplin ceza zamanaşımı süresi içinde; zamanaşımı süresinin dolması veya altı aydan daha az süre kalması hâlinde en geç altı ay içinde karar gerekçesi dikkate alınarak yeniden disiplin cezası tesis edilebilir.”

MADDE 56’DA YAPILAN DEĞİŞİKLİKLER
Eski Hali:

Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin her birinde başarısız olanlar ile Adaylık süresi içinde hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmayacak durumları, göreve devamsızlıkları tespit edilenler hakkında disiplin amirinin teklifi ve atamaya yetkili amirin onayı ile ilişikleri kesilirdi.

Yeni Hali:

Adaylık süresi içinde temel ve hazırlayıcı eğitim ve staj devrelerinin herhangi birinde başarısız olanlar,

Birden fazla uyarma ve/veya kınama cezası almış olanlar,

Aylıktan kesme ya da kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanlar hakkında aynı usulle ilişik kesilecek.

Memurluğa alınmama süresi: İlişik kesme kararının ardından 3 yıl süreyle devlet memurluğuna alınmama hükmü, bu madde kapsamına alınmış (eskiden Madde 57 ile düzenleniyordu).

Değişikliğin Sebebi ve Anlamı:

Netlik ve kapsam genişletme: Aday memurun ilişiğinin kesilmesi için gerekçeler daha açık ve somut hale getirilmiştir. “Hal ve hareketlerinde memuriyetle bağdaşmayacak durumlar” gibi genel ve yoruma açık ifade yerine, belirli disiplin cezalarının alınmış olması (birden fazla uyarma/kınama veya daha ağır cezalar) objektif bir ölçüt olarak getirilmiştir.
MADDE 57’NİN TAMAMEN YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILMASI
Eski Hali:

Madde 57, adaylık süresi sonunda başarısızlık durumunu düzenler ve özellikle adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanların ilişiklerinin kesilmesini öngörürdü.

Ayrıca, hem Madde 56 hem de Madde 57’ye göre ilişiği kesilenlerin 3 yıl süreyle devlet memurluğuna alınmayacağını hükme bağlardı.

Yeni Durum:

Madde 57 tamamen kaldırılmıştır. Bu maddenin içeriğinin önemli bir kısmı (ağır disiplin cezaları alan adayların ilişiğinin kesilmesi ve 3 yıl süreyle memurluğa alınmama) yeni Madde 56’ya taşınmış ve birleştirilmiştir.

Değişikliğin Sebebi ve Anlamı:

Kanunu sadeleştirme ve birleştirme: Adaylık sürecinde ilişik kesmeye dair hükümler tek bir maddede (Madde 56) toplanmış, böylece uygulayıcılar için normlar daha anlaşılır hale getirilmiştir.

“Adaylık süresi sonu” ayrımının kaldırılması: Artık adaylığın hangi aşamasında olunduğuna bakılmaksızın, belirlenen başarısızlık veya disiplin cezaları durumunda ilişik kesilebilecek. Süreç tek tip ve kesintisiz bir adaylık değerlendirmesine dönüşmüştür.

MADDE 127’DEKİ (ZAMANAŞIMI) DEĞİŞİKLİK
Eğer verilen bir disiplin cezası yargı kararıyla iptal edilirse:

Yargı kararının idareye ulaştığı tarihten itibaren, kalan zamanaşımı süresi içinde yeniden işlem yapılabilir.

Ancak, zamanaşımı süresi dolmuş veya altı aydan az kalmışsa, idareye en geç altı ay süre tanınır. Bu sürede, yargı kararının gerekçesi dikkate alınarak yeniden disiplin cezası verilebilir.